Alors que la Bosnie a récemment commémoré les trente ans de l’accord de paix de Dayton, qui a mis fin à un conflit ethnique sanglant qui a fait quelque 100 000 morts, pour la plupart musulmans, les Bosniaques sont encore aux prises avec les effets complexes de Dayton, alors que les divisions ethniques et la corruption persistent.
Le 21 novembre, quelques jours avant que la Bosnie-Herzégovine ne célèbre joyeusement la Journée nationale de son État, une journée douce-amère a également été commémorée, trente ans après la signature de l’Accord de paix de Dayton.
Après plus de trois années de guerre après que la Bosnie a déclaré son indépendance de la Yougoslavie nationaliste de plus en plus dominée par les Serbes, 1 425 jours de siège à Sarajevo et un génocide à Srebrenica qui a fait près de 9 000 massacres de musulmans, la guerre a officiellement pris fin.
Les dirigeants de la Bosnie, de la Croatie et de la République fédérale de Yougoslavie (aujourd’hui Serbie-et-Monténégro) ont signé l’accord de paix de Dayton le 14 décembre à Paris 1995, après son entrée en vigueur le 21 novembre de la même année.
Cette journée était certainement une journée de fête pour les Bosniaques qui ont énormément souffert pendant la guerre ; la fin, qui semblait impossible à imaginer au milieu des bombardements et des déplacements constants, était bel et bien arrivée.
Mais trente ans plus tard, l’optimisme que de nombreux Bosniaques ont pu ressentir en décembre 1995 s’est estompé, car la Bosnie-Herzégovine reste amèrement divisée selon des clivages ethniques, les deux républiques du pays tenant à peine à un gouvernement faible et dysfonctionnel.
Sans oublier que des centaines de milliers de jeunes seraient partis à la recherche de meilleures perspectives à l’étranger, un problème commun à une grande partie des Balkans.
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Dayton n’avait qu’un seul objectif : mettre fin à la guerre. Tout ce qui s’est produit depuis s’est avéré être un obstacle au développement du pays, même si les jeunes abandonnent les haines qui persistent de la génération de leurs parents.
De nombreux analystes de la politique étrangère, tant en Bosnie que dans la région des Balkans au sens large, affirment depuis des décennies que le pays ne peut pas fonctionner comme il le fait aujourd’hui.
La politique bosniaque après Dayton
Les accords de Dayton, du nom de la ville de l’Ohio, aux États-Unis, où ils ont été rédigés, divisent la Bosnie en deux régions autonomes, dotées de systèmes politiques, d’aspirations, de lois et d’armées entièrement indépendants.
L’une de ces régions, la Fédération de Bosnie-Herzégovine, qui détient 51 % du territoire du pays, est partagée par des « Croates » catholiques auto-identifiés et des Bosniaques musulmans, où les Bosniaques sont majoritaires.
L’autre région est la République serbe (Republika Srpska), dominée par les Serbes, qui s’est révélée être, jusqu’à ce jour, la plus grande barrière auto-imposée sur le chemin de la Bosnie vers la paix et la stabilité.
La Bosnie fonctionne actuellement (à peine) sous une présidence tripartite, avec des représentants pour chaque groupe ethno-religieux mentionné ci-dessus. Pourtant, cette présidence ne détient en pratique que très peu de pouvoir réel.
Ce système politique est souvent décrit comme l’un des « systèmes politiques les plus compliqués au monde », avec un gouvernement à plusieurs niveaux et inefficace aux aspirations nationalistes contradictoires.
L’accord a maintenu la paix, malgré diverses crises renouvelées au cours des trois dernières décennies qui ont failli la briser.
Une paix durable
Aujourd’hui, l’adhésion de la Bosnie à l’UE est également envisagée – une idée impensable dans les années 1990 et au début des années 2000, lorsque le pays était encore en ruines, couvert de charniers et de champs de mines.
Malgré cela, et malgré une croissance économique limitée mais constante dans la période d’après-guerre, des rapports non officiels affirment que 600 000 personnes ont quitté le pays au cours des 12 dernières années.
Cependant, il y a beaucoup à dire sur la situation actuelle de l’accord de Dayton, un signe que beaucoup considèrent comme une marque claire du succès des États-Unis.
La signature la plus importante lors de la signature de l’accord a été celle de Bill Clinton, alors président des États-Unis.
Les États-Unis ont joué un rôle clé dans les guerres post-Yougoslaves en Bosnie, en bombardant les positions de l’armée de la Republika Srpska (VRS) sur les collines de Sarajevo, ce qui a essentiellement forcé les dirigeants de la République serbe de l’époque, dont la plupart purgent aujourd’hui des peines à perpétuité pour crimes de guerre, à s’asseoir à la table, ce qui a abouti aux négociations de Dayton.
Le tri des ethno-territoires
L’un des plus grands obstacles au progrès démocratique, économique et social de la Bosnie réside peut-être dans la direction de la Republika Srpska, la région autonome dominée par les Serbes.
La Bosnie était autrefois un pays fièrement multiculturel, dont la capitale a été décrite tout au long de l’histoire comme la « Jérusalem de l’Europe » pour sa diversité religieuse tolérante, où l’on peut voir un minaret, une église orthodoxe, une église catholique et une synagogue à quelques minutes à pied.
Même si les échos de cet héritage multiculturel peuvent certainement être vus et ressentis aujourd’hui, la division actuelle de la Bosnie a été menacée à plusieurs reprises par le dirigeant serbe de Bosnie, Milorad Dodik, qui a appelé à plusieurs reprises à des référendums sur l’indépendance, pour céder la Republika Srpska à la Serbie, ou pour l’indépendance.
Plus tôt ce mois-ci, lors de la conférence de son parti à Sarajevo-Est, une région dominée par les Serbes, Dodik, l’homme qui a menacé à plusieurs reprises la sécurité de la Bosnie en appelant à l’indépendance et en rejetant l’autorité des tribunaux centraux de Bosnie, a accusé les Bosniaques musulmans, les « Turcs » (utilisés de manière péjorative pour qualifier les Bosniaques), de « mensonges », affirmant qu’il existe un conflit entre l’islam et le christianisme sur la scène mondiale.
La Republika Srpska se tourne de plus en plus vers le soutien de Moscou depuis que le président Poutine a envahi l’Ukraine, inondant le pays de propagande russe et, ces derniers mois, auprès de personnalités marginales de l’administration du président américain Trump.
Même si la paix perdure, et de nombreux Bosniaques en sont reconnaissants, l’ethnonationalisme et les politiciens corrompus maintiennent la Bosnie divisée.
