Le parlement pakistanais a approuvé un amendement constitutionnel controversé qui élargit l’autorité du chef de l’armée et lui accorde une immunité juridique à vie, tout en restreignant l’autonomie de la Cour suprême.
Le maréchal Asim Munir, l’influent chef de l’armée largement considéré comme le leader de facto du pays, est le principal bénéficiaire du 27e amendement constitutionnel, adopté mercredi par la chambre basse.
La législation va maintenant revenir au Sénat, qui l’a déjà approuvée lundi, pour des révisions mineures avant d’être signée par le président Asif Ali Zardari, après quoi elle sera officiellement ajoutée à la constitution.
En vertu de cet amendement, Munir, qui a été nommé plus tôt cette année au poste de général cinq étoiles, obtiendra de nouveaux pouvoirs considérables.
Il assumera le rôle nouvellement créé de chef des forces de défense, lui donnant la supervision non seulement de l’armée mais également de la marine et de l’aviation, en plus de bénéficier d’une immunité à vie contre les poursuites pénales.
L’amendement réduit également considérablement l’autorité de la Cour suprême, dernier contrôle institutionnel majeur du pouvoir exécutif.
Il crée une nouvelle Cour constitutionnelle fédérale placée au-dessus de la Cour suprême, avec des juges nommés par l’exécutif, une décision qui, selon les critiques, démantèle tout semblant d’indépendance judiciaire.
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De plus, les décisions concernant le transfert des juges relèveront entièrement du président, éliminant ainsi les mécanismes de responsabilisation existants.
Les opposants ont déclaré que la législation ne servait qu’à consacrer le régime militaire et à pousser le Pakistan encore plus vers un autoritarisme total.
Depuis sa création en 1947, le Pakistan a passé des décennies sous des dictatures militaires totales, lorsque les généraux militaires ont complètement suspendu la constitution. Mais depuis 2008, après la chute du général Pervez Musharraf, le Pakistan est devenu une démocratie fragile, apparemment dirigée par des gouvernements civils élus – même si elle reste largement manipulée ou contrôlée par la puissante armée en coulisses.
Ces dernières années, l’armée a été accusée de prendre davantage de contrôle sur la gestion du pays tout en consolidant le pouvoir de ses généraux les plus hauts gradés. En tant que chef de l’armée depuis 2022, Munir a voyagé à l’international dans un rôle proche de celui de chef d’État, y compris deux réunions sans précédent à la Maison Blanche avec Donald Trump, qui ont conduit le président américain à le qualifier de « mon maréchal préféré ».
Des personnalités du gouvernement de coalition au pouvoir, dirigé par le Premier ministre Shehbaz Sharif, ont justifié l’amendement de la constitution comme un moyen d’assurer la modernisation et l’efficacité de l’armée et du système judiciaire.
Dans le passé, les modifications apportées à la Constitution ont donné lieu à des semaines de débats et de perturbations au Sénat et à la Chambre basse. Mais ce que les analystes considèrent comme un signe de la faiblesse du gouvernement de coalition au pouvoir, d’une alliance malheureuse entre deux partis autrefois rivaux et du pouvoir intouchable de Munir, a cette fois-ci traversé les chambres hautes et basses en quelques heures, avec seulement quatre législateurs votant contre lui mercredi.
