Le Congrès américain a voté en faveur d’un projet de loi qui mettrait fin aux sévères sanctions imposées par la loi César à la Syrie sous le régime de l’ancien dictateur Bashar al-Assad.
La Chambre des représentants des États-Unis a voté le 10 décembre un projet de loi visant à abroger les sanctions économiques actuellement imposées à la Syrie, alors que le pays tente de se reconstruire et de prendre ses distances avec le régime d’Assad.
L’offre faisait partie d’un ensemble plus large de dépenses de défense, connu sous le nom de Loi sur l’autorisation de la défense nationale (NDAA).
Le représentant de Floride, Brian Mast, a déclaré : « Avec cette NDAA, comme beaucoup le savent, nous abrogeons les sanctions contre la Syrie qui y ont été imposées à cause de Bachar al-Assad et de la torture de son peuple. »
« Nous donnons à la Syrie une chance de tracer un avenir post-Assad », a-t-il poursuivi.
Mast s’était auparavant opposé à l’abandon des sanctions contre la Syrie, ajoutant néanmoins une mise en garde dans sa déclaration de mercredi, selon laquelle la Maison Blanche pourrait « réimposer des sanctions si le président le juge nécessaire ».
Le projet de loi est désormais soumis au Sénat et devrait être voté avant la fin de 2025.
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S’il est adopté, le projet de loi lèverait la loi César de 2019 qui avait initialement sanctionné le gouvernement syrien assadiste pour crimes de guerre au cours de la guerre civile qui a duré 13 ans dans le pays.
Cependant, l’abrogation de la loi César ne supprimerait pas complètement la pression américaine sur la Syrie, car la Maison Blanche exigerait du nouveau gouvernement syrien qu’il produise des rapports fréquents sur la « lutte contre les groupes extrémistes » ainsi que sur le respect des droits des groupes ethniques et religieux minoritaires dans le pays.
Histoire de la loi César
Le Caesar Act est entré en vigueur lors du premier mandat du président américain Donald Trump. Cependant, Trump a depuis levé de nombreuses sanctions économiques existantes contre la Syrie et a rencontré le président Ahmed al-Sharaa, qu’il a qualifié de « leader très fort ».
La levée de la loi César n’a pas été aussi simple qu’on pourrait le penser. Même si Assad est parti depuis longtemps, la Syrie reste confrontée à la menace réelle d’Israël dans le sud.
Hier encore, le ministre israélien des Affaires étrangères, Gideon Sa’ar, a déclaré que la guerre avec la Syrie « était devenue inévitable » suite à des désaccords concernant la sécurité dans les régions du sud de la Syrie.
« L’écart entre nous (Israël) et la Syrie sur l’accord de sécurité s’est creusé. Nous sommes désormais plus loin d’un accord qu’il y a quelques semaines », a déclaré Sa’ar.
C’est en partie pour cette raison que certains membres républicains sont en désaccord sur le projet de loi visant à abroger la loi César, certains législateurs pro-israéliens tentant d’assortir cette abrogation de conditions contraignantes. Ces tentatives n’ont pas abouti jusqu’à présent et l’abrogation n’est toujours pas liée à Israël.
La loi mettant officiellement fin à la loi César devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2026, mettant ainsi fin à des années de sanctions contre Damas.
Une nouvelle Syrie
Cette décision ferait suite à la décision de l’administration Trump de retirer la Syrie de la liste des États soutenant le terrorisme, ainsi que d’autres sanctions connexes – une décision pour laquelle beaucoup ont critiqué Trump, citant le passé d’al-Sharaa comme « terroriste ».
Al-Sharaa a fait pression pour que les sanctions soient levées et pour renforcer les liens diplomatiques et économiques avec d’autres acteurs majeurs de la région, tels que les Saoudiens.
La loi César doit son nom au nom de code d’un photographe militaire assadiste de l’unité médico-légale de Damas.
L’unité documenterait et photographierait les cadavres des détenus morts sous la torture du régime. Il a fait passer clandestinement environ 55 000 photographies de 11 000 victimes avant de faire défection en 2013.
Ces archives sont devenues l’ensemble de preuves le plus important impliquant le régime dans des actes de torture et d’assassinats systématiques.
Le 8 décembre 2024, les forces de l’opposition syrienne ont libéré la Syrie du régime de Bachar al-Assad, en prenant d’assaut la capitale sous la direction de l’actuel président, Ahmed al-Sharaa.
Cette journée marquait la fin d’un règne de 53 ans, commençant par le père de Bachar al-Assad, Hafez al-Assad, en 1971.
L’anniversaire de la libération de la Syrie a été célébré avec joie en début de semaine dans tout le pays, avec des millions de personnes descendues dans les rues des grandes villes comme Damas, Homs, Idlib, Hama et bien d’autres encore.
