Un rapport du Runnymede Trust and Reprieve a révélé que neuf millions de personnes au Royaume-Uni pourraient être déchues de leur citoyenneté britannique en vertu des lois en vigueur, et environ deux millions de musulmans seraient confrontés à des risques disproportionnellement plus élevés.
L’analyse des organisations humanitaires et de défense souligne comment ces pouvoirs, souvent appliqués à des individus musulmans ayant des liens avec l’Asie du Sud, le Moyen-Orient ou l’Afrique du Nord, créent un « régime de citoyenneté à deux vitesses fondamentalement raciste » qui menace la sécurité et les droits des musulmans britanniques en particulier.
Le rapport, Stripped: The Citizenship Divide, déclare : « Une nouvelle étude du Runnymede Trust and Reprieve, qui analyse les données démographiques et de recensement les plus récentes ainsi que la politique gouvernementale, a révélé que 9 millions de personnes au Royaume-Uni pourraient être déchues de leur citoyenneté britannique – 3 millions de plus que ce qui était estimé auparavant comme étant à risque. »
Il souligne que « les personnes de couleur sont 12 fois plus susceptibles d’être à risque que leurs homologues blancs », avec « environ 13 % de la population du Royaume-Uni qui pourrait être déchue de sa citoyenneté, dont 3 personnes de couleur sur 5, contre seulement 1 personne blanche sur 20 ».
Cette disparité frappe plus durement les communautés musulmanes britanniques, comme le note explicitement le rapport : « La grande majorité des personnes démunies sont des musulmans d’origine sud-asiatique, moyen-orientale ou nord-africaine ».
Des millions de musulmans britanniques vulnérables
Avec environ 3,9 millions de musulmans en Angleterre et au Pays de Galles selon le recensement de 2021, soit 6,5 % de la population, et une part importante issue de groupes ethniques identifiés comme à haut risque, les résultats suggèrent que des millions de musulmans britanniques pourraient être vulnérables.
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En décomposant les populations à risque par origine ethnique, le rapport constate : « 62 % des Britanniques noirs (1,6 million), 62 % des personnes d’une ethnie « Autre » (0,7 million) et 60 % des Britanniques asiatiques (3,3 millions) pourraient risquer d’être privés de leur citoyenneté, contre seulement 5 % des Britanniques blancs (2,4 millions).
Étant donné qu’environ 66 % des musulmans britanniques s’identifient comme asiatiques (principalement pakistanais, bangladais et indiens), 11 % comme noirs, 7 % comme arabes et, dans une moindre mesure, comme métis ou autres, une part substantielle des 3,3 millions de Britanniques asiatiques à risque et des 1,6 millions de Britanniques noirs à risque sont musulmans.
Cela signifie que potentiellement plus de 2 millions de musulmans britanniques sont confrontés à la menace, sur la base des chevauchements démographiques du recensement.
Les groupes à risque les plus importants comprennent ceux qui ont des liens avec des pays comptant une importante population musulmane.
« Les plus grands groupes de personnes éligibles à la privation de citoyenneté sont ceux liés à l’Inde (984 000 personnes) et au Pakistan (679 000 personnes). » Les personnes liées au Pakistan sont majoritairement musulmanes, tandis qu’une partie des personnes liées à l’Inde sont des musulmans indiens.
D’autres groupes, comme ceux liés à la Jamaïque (379 000), comprennent les communautés noires des Caraïbes, mais l’accent mis par le rapport sur l’héritage de l’Asie du Sud et du Moyen-Orient s’aligne étroitement sur la démographie musulmane.
L’analyse montre une « forte augmentation de 50 % » par rapport aux estimations précédentes de six millions, avec « une vulnérabilité au dénuement parmi les personnes de couleur… en fait 12 fois plus élevée que celle des Blancs », contre des chiffres antérieurs de huit fois plus élevés.
L’évolution de ces pouvoirs, décrits dans le rapport comme passant « de l’inutilité à l’abus », a permis cet impact ciblé.
Privation de citoyenneté au Royaume-Uni
La privation de citoyenneté a été inscrite pour la première fois dans la loi britannique en 1914, mais elle est tombée presque complètement en désuétude dans toute l’Europe après la Seconde Guerre mondiale, en répulsion face aux nazis qui ont retiré la citoyenneté aux citoyens juifs d’Allemagne.
De 1973 à 2002, il n’y a eu aucune privation de citoyenneté britannique, sauf pour fraude.
Mais depuis 2010, plus de 200 personnes ont été déchues de leur citoyenneté pour des raisons de « bien public », le Royaume-Uni se classant au troisième rang mondial derrière Bahreïn et le Nicaragua.
Les changements juridiques ont exacerbé les risques pour les musulmans britanniques. La loi de 2002 sur la nationalité, l’immigration et l’asile a étendu les pouvoirs aux citoyens britanniques nés avec une double nationalité, tandis que la loi de 2006 a abaissé le seuil des actions simplement « propices au bien public ».
La loi sur l’immigration de 2014 autorise l’exclusion des citoyens naturalisés si le ministre de l’Intérieur estime qu’ils peuvent acquérir une autre nationalité, même si cela les rend apatrides – une disposition affectant de manière disproportionnée les personnes d’origine étrangère.
La loi de 2022 sur la nationalité et les frontières autorisait les révocations sans préavis, et la loi de 2025 sur les ordonnances de privation de citoyenneté (effet pendant l’appel) retarde la restauration même après des appels couronnés de succès.
Des cas très médiatisés comme celui de Shamima Begum illustrent le coût humain pour les musulmans britanniques.
Le rapport cite : « En février 2020, un tribunal a statué que la suppression de sa citoyenneté était légale parce qu’elle était « une citoyenne du Bangladesh par filiation ». Cependant, les autorités bangladaises ont explicitement déclaré qu’elle n’était pas citoyenne bangladaise et qu’elle ne serait pas la bienvenue.
Le rapport met en garde : « Le régime juridique actuel à deux vitesses est discriminatoire à l’égard des personnes ayant un lien avec une autre nationalité, provoquant une disparité significative et racialisée des droits. Le droit à la citoyenneté au Royaume-Uni pour les groupes racialisés – et tous les droits légaux qui en découlent – est conditionnel et continuellement menacé. »
Sur le plan politique, la menace devient plus grande dans un contexte de montée du nationalisme : « Le Parti conservateur a lancé des propositions visant à expulser de Grande-Bretagne un grand nombre de personnes légalement installées, le Parti réformiste a promis d’expulser plus d’un demi-million de personnes s’il était élu, et d’éminentes voix nationalistes ont appelé à « une augmentation massive de l’utilisation de ce pouvoir pour révoquer la citoyenneté ».
En réponse, les organisations demandent instamment : « 1. Introduire un moratoire immédiat sur l’utilisation des pouvoirs de privation de citoyenneté prévus à l’article 40(2) de la loi britannique sur la nationalité de 1981. ; 2. Abolir l’article 40(2) de la loi britannique sur la nationalité de 1981, qui autorise le ministre de l’Intérieur du Royaume-Uni à dépouiller les citoyens de leur nationalité pour « le bien public » ; et 3. Rétablir la citoyenneté britannique de tous ceux qui ont été privés pour le « bien public ». « bon », compte tenu du caractère discriminatoire et arbitraire du régime de privation.
